在陕西“一省一网”整合的政策优势下，陕西广电网络(10.62,-0.12,-1.12%)传媒股份有限公司(以下简称广电网络，600831)不仅没有收购西安高新区CATV网的资产，反而冒着信披不实的风险，容留“特区”的存在。

　　根据《每日经济新闻》记者的调查，广电网络与西安视通科技电子有限公司(以下简称视通科技)曾签署合作协议，由视通科技负责高新区CATV网的运营维护，广电网络给其提供信号，双方按照3:7的比例进行分成。

　　疑问在于，在对上市公司财务制度的严谨要求下，广电网络是以什么名义将这七成收入出账的？

　　对此，国内知名证券律师杨兆全认为，不能排除财务虚假的嫌疑，“广电网络与视通科技的代理关系，涉及上市公司财务信息的真实性和准确性，其按照比例返还其他企业的合作费用应作出披露”。

 

　　对于广电网络来说，西安高新区CATV网是一块“特区”，除提供信号、进行业务分成之外，再无“权限”，甚至连用户投诉亦无法受理。

　　然而，在视通科技副总经理于德水看来，出现目前这一状况是有诸多历史原因的。“当时高新区给我们发了‘明确高新开发区有线电视施工单位’的函，委托我们去投资建设CATV网。此后，我们与西安有线电视台签署协议，由其提供网络信号，我们负责CATV网的建设和管理。”于德水说。

　　于德水提到的委托方——西安高新区社会事业管理局则有另外的说法。其副局长杨钟对《每日经济新闻》记者表示，“高新区成立初期，西安有线电视台不看好我们的发展，也不愿对高新区的CATV网进行投资。视通科技就找到我们，说愿意投资建设。”

　　记者获得的西安有线电视台与视通科技签署于1996年11月8日的“关于开发区有线电视网统筹建设的协议”显示，西安高新区管委会曾出具“明确高新区有线电视工程施工单位的函”，双方根据此函件签署了建设协议。

　　上述协议规定，视通科技负责高新区CATV网的建设和维护管理，负责落实100万元建设资金。西安有线电视台则负责技术指导和协调用户开发，收取视通科技技术指导费1万元。

　　“当然，视通科技与我们也有一个协议，高新开发区建设总公司(高科集团前身)与其签订了协议，允许它在高新区内建设运营有线电视。”杨钟对《每日经济新闻》记者表示。

 

　　事实上，陕西有线电视网络整合之前，由民营企业投资某区域CATV网的情形并非少数。而作为陕西省有线电视网的整合机构——陕西广播电视信息网络股份有线公司(以下简称网络公司)对民企投资的CATV网多采取收购的形式。

　　如珠海凯博电子有限公司投资建设的西安市长安区CATV网，网络公司以450万元对其进行收购。陕西“一省一网”整合工作结束后，广电网络向特定对象非公开发行股票，募集资金约8.8亿元，用于向网络公司收购陕西全省11地市有线电视网络相关资产。

　　此后，在光大证券(12.57,0.06,0.48%)研报以及广电网络的官方宣传中，皆出现了“区域有线电视网络垄断运营商”的口号，然而视通科技并未被广电网络收购或参股，反而由广电网络西安分公司“授权”其管理运营西安市高新区的CATV网。

　　广电网络为何会对视通科技“网开一面”？按照视通科技和西安市高新区社会管理局的说法，主要原因是双方对资产评估价格存在分歧。

　　“陕西有线电视网整合以后，有线电视网和电视台进行了剥离，而西安有线电视台下设的四个管理站是由其自行投资的，所以就被广电网络直接收回去了。而高新区管理站是我们投资建设的，广电网络要收回去就牵涉到资产归属和利益的问题。”于德水对《每日经济新闻》表示。

　　最终，广电网络与视通科技达成了合作分成协议。据于德水透露，双方于2008年10月签订了合作协议，由广电网络提供信号源，视通科技负责高新区CATV网的建设维护、管理运营、客户服务等，双方3：7分成。

　　“协议还规定，发票都要用广电网络公司的发票，一是牵扯到分成，开多少票他们方才知道。二是所有收入都要交到广电网络，然后再按比例返还给我们。”于德水说。

 

　　工商资料显示，视通科技注册于1998年，由自然人赵华、赵强、李丽娜、郝安斓投资设立，注册资本为100万元。2003年，注册资本变更为1600万元，股东亦发生变更，李丽娜、郝安斓将股权分别转让给了赵强、赵华。

　　广电网络或许没有预想到，与视通科技的合作会让其在客户投诉面前如此被动。“主要在于签署的协议没有规定客服标准和质量。”广电网络党群工作部人士说。

　　此前，广电网络在其年报中称，电信的IPTV对其有线电视业务造成冲击。然而，在用户不断的投诉面前，广电网络又准备如何加强用户的忠诚度，消解视通科技给其品牌带来的负面影响呢？

　　事实上，据西安高新区社会事业管理局人士透露，广电网络完全有机会收购视通科技，只是价格谈不拢，“广电网络当时的底线是1000万元收购视通科技，而(视通科技)评估公司评估出的价格是3000万”。

　　广电网络的麻烦或许还未结束。其在未作公告的情形下，与视通科技按3：7的分成比例进行合作，所有营业收入都进入广电网络的账户。疑问是，首先，高新区CATV网并非广电网络的资产，其以什么名义将该区域的营收入账？其次，上市公司严谨的财务制度下，广电网络又是以什么名义将视通科技的七成收入出账的呢？

　　《每日经济新闻》记者联系广电网络董秘杨莎，对方表示，高新区的情况比较特殊，具体情况她也不太清楚，要请示相关领导之后再作回复。然而截至发稿，记者未收到广电网络的正式回复。

　　关于上述问题，知名证券律师杨兆全认为，不排除财务虚假的嫌疑。“广电网络与视通科技的代理关系，涉及上市公司财务信息的真实性和准确性，其按照比例返还其他企业的合作费用应作出披露。”